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開展政策績效評價研究 促進(jìn)教育治理現(xiàn)代化

  教育政策是教育治理的合法性基礎(chǔ),教育治理的現(xiàn)代化是教育政策改革的主要追求。兩者之間有辯證關(guān)系。加強教育政策績效評價研究,對于進(jìn)一步推進(jìn)教育改革,解決教育實踐中存在的問題,實現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化具有重要意義。

開展政策績效評價研究 促進(jìn)教育治理現(xiàn)代化

  教育現(xiàn)代化需要重視教育政策的制度建設(shè),推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化是其應(yīng)有之義。加強政策績效評估研究,推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化,是新時期深化教育改革、全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實需要。

  教育政策是教育治理的合法性依據(jù),而教育治理的現(xiàn)代化則是教育政策改革的主要追求,二者之間存在著相輔相成的辯證關(guān)系。教育政策績效評價是指教育政策評價的主體依據(jù)特定的績效標(biāo)準(zhǔn)和程序,以科學(xué)評價技術(shù)和手段對教育政策的實施情況、收益效果、教育效率及現(xiàn)實影響等進(jìn)行的評判,并以得出的數(shù)據(jù)作為教育政策調(diào)整、改善、廢止以及制定新的教育政策的依據(jù)。加強教育政策績效評價的研究,對于教育改革的深入推進(jìn)、教育實踐問題的解決與教育治理的現(xiàn)代化意義重大。

  從國家制度層面來看,促進(jìn)教育現(xiàn)代化是我國教育改革與發(fā)展的整體追求。教育治理的現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的題中之義,是衡量教育現(xiàn)代化水平的內(nèi)在依據(jù)之一。從邏輯上審視,教育政策績效評價可視為基于績效導(dǎo)向的教育政策評價。與教育政策研究或評估不同,教育政策績效評價實質(zhì)上是指教育政策對目標(biāo)群體的需要、價值與現(xiàn)實需要滿足程度的評價。客觀地講,教育政策績效評價機(jī)制研究是一個外延較廣的課題,它涉及政策的頂層設(shè)計、運行模式、實施現(xiàn)狀、評價指標(biāo)體系、評價使用的理論模型、評價時間與周期等方面。但從教育政策的特殊性入手,對其進(jìn)行績效評價應(yīng)更多從教育的目的及其實施的現(xiàn)狀來切入,即同時關(guān)注到教育政策的發(fā)布目的和實施結(jié)果兩個方面,也就是兼顧到基于過程或結(jié)果的評價和基于目的的評價這兩種常用的評價模型各自的優(yōu)點和不足。

  從實踐需要來講,教育政策既是教育實踐的法律保障機(jī)制,也是我們進(jìn)行教育政策績效研究的考察對象和歸宿。同樣,開展有效的教育政策績效研究則是檢驗教育政策是否科學(xué)合理的主要手段,它也是教育行政部門進(jìn)行教育政策體系變革的理論依據(jù)。為此,對當(dāng)下我國教育治理困境的關(guān)注是引發(fā)我們進(jìn)行教育政策績效研究的內(nèi)驅(qū)力,而借助教育政策績效研究的成果,進(jìn)一步提高教育治理現(xiàn)代化的水平,并為搭建更加科學(xué)可行、符合國情的教育政策框架提供有力支持,則是進(jìn)行政策績效研究的旨趣所在。

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